而要扫除积弊,就要刮骨疗毒。
直接动刀子。
而这第一刀,就要砍向大明的吏治。
张太岳在奏疏里写的很清楚。
盖天下之事,不难于立法,而难于罚之必行。
也就是说,光立规矩没用。
得让规矩真落地。
考成法,起的就是这个作用。
在他的构想里,御史台下面得成立一个新的衙门,叫做六科给事中。
其职能包括稽查六部政务、审核奏章、参与廷议及科举监考。
他们的职责对内。
相当于六部里面的的纪检部门。
可直接干预六部行政和司法。
而考成法的精神是“立限考事”、“以事责人”。
核心就一条。
那就是所有公文都得写清楚完成期限。
每个部门都得造两本账。
一本自己留着查,当作底本。
一本给六科查,让他们备注,最后交给内阁查。
根据处理公务时道途的远近,事情的缓急来定期限,到每个月的月终核销。
逾期一天警告,三天罚俸。
过十天直接罢官。
以后谁再敢迟到早退,直接回家养老。
你各衙门不是官官相护吗!
那就让六科来举报。
要是六科都被腐蚀了,那最后还有内阁兜底。
也就是按月核查三遍。
这样内阁就可以通过六科、都察院来控制六部,而六部则控制各省。
形成了内阁——六科——六部——地方的一整条线。
层层监督,层层严密考核。
而内阁也就直接成为了变法的中枢。
这样由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚,绝对会有力地提高办事功效。
吏治一改,行政的效率就会提高。
行政的效率提高了,政府的风气就会大有改观。
从而各种政令就会通达地方。
达到万里之外,朝下而夕奉行,如疾雷迅风,无所不披靡的地步。
所以考成法不是简单的考核官员。
而是张太岳改革的基础。
朱厚聪全部看完之后,忍不住点了点头。